2019年年度工作报告
光阴如箭，不知不觉间2019年即将过去，在即将过去的一年中，惠众中心的各项工作和往年一样在有条不紊的落实开展，部分业务工作因种种原因开展的不是很顺畅，部分业务和往年相比业绩有较大的提升。作为中心的主要负责人，我在这对这一年中中心工作的长短得失做一总结和汇报。
一、 业务工作
2019年中心的业务工作和前两年没有多大变化。基本还是这几项业务：
（一） 医疗设备采购前期技术论证业务工作
（二） 财政绩效评价业务工作
（三） 其他政府购买服务业务工作
（一）医疗设备采购前期技术论证业务工作
中心投标竞得2019年度该项目。
今年我中心通过政府采购公开招投标，又一次成功竞得了该项目。连续第8年承接了浦东新区卫健委医疗设备采购管理业务的委托。
该项目规模：
1、年初计划 公开采购约241个项目（含国际招标）预算资金约 4.43亿元,其中100万元以上项目 124个，约计 3.3亿元；
2、补充计划 公开招标 15个项目，预算资金约0.12亿元。
项目经费标的为150万元，中标金额149万元。
在项目投标活动中，中心并没有因为和浦东新区卫健委历年来长期协作的良好关系而疏忽，仍旧认真对待该次投标，认真了解卫健委年度计划和工作要求和往年的变化。让中心在投标文件和具体工作中安排妥当各项工作的时间节点，能提前落实各个具体项目基本情况的收集汇总。
项目中标后按照中心投标文件的时间计划，和所有的采购单位进行了多次联系沟通，和他们对各项工作的要求和时间节点进行了反复磋商、调整和确定。
以上前期工作为医疗设备采购前期技术论证工作的顺利开展打下了扎实的基础。
原计划时间初排：
1、4月底前完成各项目的进口申请论证即审批（年初预算）；
2、7月底前完成采购单位各项目技术需求论证（年初预算）；
3、协助采购人、招标机构，10月上旬完成全部项目的招投标工作，10月底前完成全部项目（年初预算）的采购工作；
4、10月和11月，协助采购人、招标机构，完成补充计划全部项目的采购工作。
截止11月底，以上4项工作中：
第1项工作，在5月下旬完成了年初计划全部项目专家论证和主管局、财政局流转报批，并已全部按流程要求对接移交；至11月底完成了补充计划的专家论证和主管局、财政局流转报批，并已全部按流程要求对接移交。
第2项工作从4月底也已正式开始，但因卫健委下达计划滞后的原因，至6月底仅完成了约4批次近30个项目，故原预计在7月底能完成全部项目的技术需求论证要拖后至8月底；至11月底完成了全部项目（含补充计划）的需求论证。
第3项工作也是因为上述原因故是从6月上旬才正式启动，在上半年没有一个项目招投标和合同签订的完成，至11月底滚动完成了大部分项目的招投标和合同签订，少部分项目至今还在招投标环节。
今年的项目管理业务工作在完成进度上滞后于原安排，主要原因分析：
项目管理业务工作完成进度滞后，集中在2块项目上。
1、 社区卫生中心批量项目，共计20个；
2、 补充计划项目，共计15个。
其中社区卫生中心批量项目因主管局在11月20日左右落实启动，故在现在只完成了前期论证和移交招标机构，预估要至12月底才能完成整个采购流程。
2、补充计划项目也因主管局计划下达时间的原因，目前只完成了其中6个项目，其中9个项目预计也要在12月下旬完成。
在整个项目服务期内，特别是10月11月，我中心的项目人员经常加班加点，不计报酬，任劳任怨，让项目招标采购各个流程顺利进行，得到各方的肯定和好评。
今年项目管理工作具体落实开展至今，没有针对中心的质疑和投诉发生。
（二）绩效评价业务工作
中心在这一块业务中，业务范围还是在浦东新区的几个局行及事业单位。去年的1个项目助理在今年上半年也转正为独立项目人，目前中心有2个独立项目人。截至6月下旬承接项目（中标及确定意向）数量为20个左右，金额约在120万元左右。
在下半年中，中心又陆续承接了近30个项目。至11月底共承接了计48个项目，合同金额超出了200万元，实际收入也有180多万元。目前除了自贸区项目外基本都已完成。
今年中心在这一块业务中无论项目数量还是收入都有了一个较大的提升。和去年同期相比，项目个数和业务收入都有超过30%的增长。
（三）其他政府购买服务业务工作
今年中心在这块业务中，除了卫健委外又拓展了新的业务对象。
中心在去年和新区卫健委试水咨询类购买服务后，双方都对服务表示满意和较大兴趣。今年双方对原有业务进行固化，这一块既有审批中心资料整理前期服务，审批中心组织专家咨询服务，公卫处场所指导咨询服务等。
今年年初，中心获悉新区老发中心也有政府购买服务项目意向后，在年中主动上门出击，并投标获得了和新区老发中心的政府购买服务项目。
二、中心的内部管理工作
中心在2019年的内部管理工作中，主要也就是围绕中心日常工作的布置落实、人才队伍的建设、社区公益活动几方面开展。
（一）日常工作的布置落实及规范
中心在年初根据自己的想法对管理策划进行修订完善，主要是针对医疗设备项目管理工作流程中进口申请论证的全覆盖，避免了工作的缺漏。
中心在具体业务工作中，没有一成不变，而是根据业务工作要求变化而与时俱进。按照年初中心项目管理工作计划的要求和项目投标中评审专家的要求，中心和专家们进行了了解沟通，对中心的专家库进行了补充和调整。
中心前几年在项目管理工作中坚持了对较远地区采购人送服务上门，后又把上门服务全覆盖了采购人。这种方式方便了采购人，但是对于打包项目、对于专家就不是那么便利，中心在今年就采取折中的方式和主管局、专家和采购人一起协商解决，所以今年的论证会既有在采购人处，又有在中心，还有在卫健委举行的。
今年中心对采购人论证参加人员的建议和调整，提升了论证结果和质量。今年的技术需求论证还是和采购人沟通要求采购人尽量让使用科室人员参加论证。今年的技术需求论证，社区卫生中心项目全部都有使用科室人员参加。
在今年项目管理需求论证的安排中，延续去年工作的思路，对在去年限量的基础上批次论证项目的个数再限量，以更有利于专家和各项目采购人有充裕的时间进行沟通和评判，提高了论证的质量。
中心在今年根据各自区域分工，项目人保持了与采购人沟通的通畅，取得了采购人对中心工作的认可和支持。
中心在2019年的采购人满意度测评反馈表汇总，显示对中心工作的满意度比去年又有所提高。
（二）人才队伍的建设
中心将专业人才的重要性提到中心发展的战略高度，人才梯队的培养和中心的健康发展息息相关。中心注重外部引进和内部培养机制并抓，前年年底今年年头引进了1名绩效评价专业人员。在内部管理中，把人员的专业能力和素质培养作为头等大事来抓，每年都会安排4次以上的专业培训。
在今年的几次内部培训中，深化、细化了培训内容，中心人员反映取得了很好的效果。
（三）社区公益服务活动
中心在今年和以往一样积极参加社区公益活动，着意提高中心的社会认知度和影响力。
今年中心又4次参加了有陆家嘴街道、浦东新区合庆镇残联组织的社区公益活动。中心派出了具有专业医师资质的员工，在公益服务的定点地梅园公园和合庆镇阳光之家，为居民提供测量血压、健康咨询及医疗常识的宣传。对社区居民给予用药、饮食、起居调理的指导和建议。让中心的志愿者能将专业优势传送给需要帮助的社区人群，也使中心员工对于社会公德、个人品格、企业文化以及个人日常生活能力得到熏陶、培养、锻炼和提升。
2019年中心的工作因各类服务项目要求的愈加精细，相比去年，在工作的难度和强度都有较大的提升，无论是中心领导还是员工都在项目密集开展的几个月里经常没日没夜的加班加点，有时甚至通宵达旦，但是他们还是不计报酬任劳任怨的完成了中心布置的工作。
纵观中心一年的工作，其实还是有不少改进，提高之处。
1、专业人员还相对缺乏，制约业务的的顺利开展以及业务的拓展。
2、中心工作人员个人业务能力高低参差较大，故影响整体工作效率。
鉴于以上几点情况，中心设想在2020年首先还是要在专业人才的引进和各类内、外培训上加大力度，其次可随着合适的机会适当调整业务结构和重心。以让中心能够更健康茁壮的发展。
方堃
2019.11